La CMT ya ha fijado definitivamente las condiciones con las que Barcelona podrá prestar su servicio de “Wifi Ciutadà”. La CMT ha establecido que el Ayuntamiento podrá dar el servicio gratuitamente durante un año y que, tres meses antes de que acabe ese plazo promocional, deberá informar de cómo se financiará el servicio a partir de ese momento. (Avilés, por ejemplo, optó por un modelo financiado por publicidad).
Ahora también podrán buscar la dirección en Google Maps. Foto cortesía de Stoned59
El proyecto que el Ayuntamiento de Barcelona presentó a la CMT consistía en 500 puntos de acceso a internet con un ancho de banda de, como máximo, 200 kbps. Los usuarios sólo podrían conectarse una hora al día y únicamente durante el horario de los centros en los que se instalen las antenas. El wifi municipal de Barcelona tampoco permitirá utilizar aplicaciones de VoIP, P2P ni videoconferencias, ni acceder a contenidos para adultos o violentos.
Con estas características, la CMT entiende que el Wifi municipal de Barcelona no dañaría la competencia y que el plazo de 1 año es suficiente para cumplir con el objetivo de “fomentar el uso de las nuevas tecnologías por parte de usuarios que no tienen contratados otros servicios de acceso a Internet”.
La Ley General de Telecomunicaciones establece que las administraciones públicas (AAPP) no pueden financiar mediante recursos públicos una actividad que está liberalizada porque podrían distorsionar la competencia (artículo 8 puntos 3 y 4, págs 4 y 5 del pdf). Por otra parte, la Ley obliga a que las AAPP caundo den servicios de telecomunicaciones respeten los principios de neutralidad, transparencia y no discriminación y que se inscriban en el Registro de Operadores de la CMT.
La importancia de inscribirse en el registro de operadores
Incumplir esto último es considerado en la Ley como una “infracción muy grave” y todas las sanciones que la CMT ha impuesto a diversos ayuntamientos que daban wifi han sido por este motivo. [En un post que publicamos la semana pasada explicamos para qué es necesario inscribirse y cuáles son los pasos para hacerlo].
Precisamente este tema se abordó en el Consejo de la CMT de la semana pasada en una resolución referida a ocho ayuntamientos de Sevilla. Morón de la Frontera, El Coripe, Pruna, Montellano, Puebla de Cazalla, Algámitas, El Coronil y El Saucejo daban un servicio de Wifi a sus vecinos por una cuota de 8 euros al mes. Los ayuntamientos eran los titulares de sus respectivas redes y, por tanto, debían inscribirse en el Registro de Operadores, pero no lo hiceron.
Las sanciones que se han impuesto han sido simbólicas:
- Morón de la Frontera deberá pagar 500 euros porque se inscribió en el Registro en cuanto se le informó de que estaba infringiendo la Ley General de Telecomunicaciones.
- Las sanciones para El Coripe, Pruna, Montellano, Puebla de Cazalla y Algámitas son de 1.000 euros dado que también se inscribieron en el Registro, pero no inmediatamente como lo hizo Morón de la Frontera.
- Finalmente, a El Coronil y El Saucejo se les ha impuesto una sanción de 2.000 euros porque siguen sin haberse inscrito en el Registro de Operadores y, por tanto, siguen infringiendo la normativa.
Otras entradas sobre wifi municipal:
- Wifi en Barcelona, primera resolución
- Wifi, muniWifi, Wifi gratis, Wifi local… y la CMT
- Wifi público: ¿hasta dónde llega la autoprestación?
- De Vitoria a los buses de Madrid, novedades en el wifi público
- Cómo constituirse como operador
No puedo descargar el pdf “condiciones”, no sé si será problema de mi navegador o el enlace.
Muchas gracias, una noticia interesante
[...] por cable o ADSL de los operadores tradicionales ni el de internet móvil con banda ancha, pues la CMT (Comisión del mercado de las Telecomunicaciones) ha fijado ciertas condiciones que restringen la calidad y accesibilidad al internet [...]
Mil gracias, arreglado.
Nuevamente felicitaciones.
Seguro que todos los vecinos y turistas agradecerán esta resolución. Un saludo
Dudo que los vecinos encuentren de interés un acceso de baja velocidad, restringido y que únicamente funciona en horarios en que la gente trabajadora no está en casa.
Implantar esto es, IMHO, un nuevo ejemplo de como se malgasta el dinero público en actuaciones que solo servirán para la galería.
Acabo de leer el informe. Y sinceramente creo que la Comisión no entiende el “mundo INTERNET”. Las restricciones son tercer mundistas e implican cercenar un proyecto innovador que podria (en las condiciones actuales, lo dudo) servir para avanzar en el acceso como un dercho universal y facilitar a todos los ciudadanos el acceso a servicios básciso de la administración electrónica, y todos los demas e-servicios.
Creo que hace falta un gran debate, político evidentemente, mas allá de los intereses de las operadoras.
Esta ha sido una gran ocasión perdida. Que lástima.
[...] CMT ha fijado ya definitivamente las condiciones con las que Barcelona podrá prestar su servicio de "Wifi [...]
Veo bien lo de restringido en velocidad y contenidos y en tiempo de uso total, lo que veo muy mal es lo de restringir horarios, como dicen hay gente que es posible que lo necesite y no pueda usarlo en esos horarios (esté trabajando, etc.)
A mi mismo me hubiera ido muy bien para realizar la matrícula universitaria y de las PAU en su día, vamos, para realizar trámites y consultar 4 cosas ese WiFi está muy bien, si no fuera porque tiene horario de X hora a Y hora.
Llama la atención la indignación generalizada en los foros sobre esta resolución , todo el mundo quiere internet gratis. Lo hay, en cualquier centro cívico o bliblioteca. Lo que no sería normal, es tener internet gratis en el patio de tu casa para bajarte la pelis que quieras. Vamos, que si sale de fondos publicos, lo pagamos todos . En mi opinión la resolución es muy acertada.
[...] CMT (Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones) autorizó la puesta en marcha el servicio gratuito de acceso a Internet a 500 puntos de Barcelona (España), con un ancho de banda de 200 kbps como [...]
Estos últimos días se habla que las operadoras telefónicas pueden limitar la velocidad de acceso a los usuarios que transfieran más de 20 GB mensuales (yo transfiero ese volumen de tráfico a la semana y no precisamente descargando películas o música, sino en mi trabajo).
La CMT autorizará una medida de este tipo?
PATÉTICO nos gastaremos un pastón en una cosa que no sirve para nada, la CMT no ha entendido aún que su función es defender los derechos de los ciudadanos y no del mercado y las compañías. Al igual que farolas, fuentes y bancos queremos plaza públicas, playas, avenidas con internet y/o conexiones ciudadanas. Llevamos ya unos cuantos años con esta tontería, un tiempo que todos hemos perdido por la avaricia de las compañías de telecomunicaciones y al final para disponer de internet durante una hora con restricciones… Barcelona ciudad tercermundista.
[...] Barcelona (España), podrá disfrutar por un año gracias a la CMT del servicio gratuito de acceso a Internet WIFI gratis repartidos por 500 puntos de acceso gratuito con un ancho de banda de 200 kbps como máximo y limitaciones de acceso con los protocolos de aplicaciones de VoIP, P2P ni videoconferencias, ni acceder a contenidos para adultos o violentos. Wifi gratuito durante un año en Barcelona [...]
Par blogcmt,
Al igual que mmx pienso que esta situación es patética, yo no soy abogado, desconozco los marcos jurídicos, las leyes… pero estamos ante una situación surrealista, los ciudadanos podemos crear redes ciudadanas, compartir nuestros contenidos… pero NUESTRAS instituciones, las de todos (y no las de unos pocos como la compañías) no pueden hacerlo por la avaricia de estas operadoras. Necesitamos disponer ya de cobertura wifi en la ciudad no solo por conectar-nos a Internet, que también, sino para acceder a servidores locales, hacer tramites con nuestros ayuntamientos acceder a cartografías, servicios, información al momento, conectar-nos con nuestros vecinos.
Vosotros mismos, lo bueno de esto es que muchos ayuntamientos están apoyando redes ciudadanas mediante subvenciones, ofreciendo sitios para colocar repetidores y antenas al margen del mercado y las operadoras. Las leyes absurdas están hechas para romperlas aunque sea legalmente.
España a pesar de su potencial digitalmente es un país tercermundista por culpa de estas operadoras que se ríen de nosotros, que ofrecen líneas de Internet que dan risa comparadas con nuestros vecinos europeos, más caras e incluso peores de las que las mismas operadoras proporcionan en otros países, y encima se quejan porque las instituciones de todos quieren romper la brecha digital ofreciendo conexiones accesibles por baratas, gratuitas, o en sitios en que las operadoras oficiales no quieren invertir un duro y no dan servicio. A mi me da igual las razones legales pero es triste que la CMT multe a los ayuntamientos que ofrecen estos servicios mientra las operadoras se ríen de nosotros.
[...] se anunció que Barcelona iba a disponer de una red wifi municipal. La semana pasada la CMT le dio la aprobación. Por motivos de trabajo uno se acaba enterando de que también otras diversas administraciones [...]
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[...] allá de esta noticia, recalcar el artículo al respecto que hay en la web de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones y sobretodo reconocer lo actualizado e informativo que es su [...]
[...] transparencia y no discriminación; respetar las reglas de la libre competencia y atenerse a las condiciones especiales que la CMT les pueda fijar para garantizar que no se distorsiona la [...]
[...] Wifi gratuito durante un año en Barcelona [...]
[...] Wifi gratuito durante un año en Barcelona [...]
[...] de manera indefinida si éste está financiado exclusivamente con recursos públicos. Así, la CMT establece caso por caso las condiciones del servicio (velocidad, tiempo de conexión, lugares…) y de temporalidad (cuánto duraba la gratuidad y si [...]
Hola Luis.
A nosotros nos funciona.
Prueba este enlace: http://www.cmt.es/cmt_ptl_ext/SelectOption.do?tipo=pdf&detalles=090027198007d782&nav=ult_resoluciones
O si no, este otro y buscas la resolución de Barcelona: http://www.cmt.es/cmt_ptl_ext/SelectOption.do?nav=ult_resoluciones
Un saludo
Hola Emili,
Tienes razón en que para cambiar la normativa que actualmente rige la participación de las AA PP en actividades como las telecomunicaciones hace falta un debate político.
El regulador, o sea, la CMT, no es el legislador y debe aplicar la Ley vigente. Por lo tanto, no está en manos del regulador cambiar las normas, sino en manos de aquellos que las aprueban en las Cortes.
El asunto del wifi municipal es uno de los temas que más polémica genera, precisamente porque mucha gente desconoce los límites de actuación de las AA PP y el papel que le toca hacer al regulador.
Una de las principales distorsiones a la hora de considerar estos estos servicios se produce porque, en ocasiones, las Administraciones Públicas confunden el concepto de servicio público, como pueden ser servicios como el alumbrado, la recogida de basuras, o incluso la sanidad, etc, que se financian normalmente mediante los impuestos que pagan los ciudadanos, con el de servicios de interés general (las telecomunicaciones, en este caso). El sector de las telecomunicaciones está liberalizado desde el año 1998. Esta referencia aparece claramente especificada en el artículo 2 de la Ley 11/1998: “Las telecomunicaciones son servicios de interés general que se prestan en régimen de competencia”.
La CMT ha reiterado en numerosas ocasiones que esta situación podría, a priori, producir distorsiones en la libre competencia. Es decir, si un Ayuntamiento o AAPP instala una red Wifi en una zona en la que los operadores privados han realizado sus inversiones y ofrecen servicio, y presenta una oferta a precio de cero euros o por debajo de los precios de mercado, sufragando esa red vía impuestos, parece evidente que no se están respetando las reglas del libre mercado.
Sin embargo, esto no significa que un Ayuntamiento nunca pueda ofrecer gratuitamente estos servicios. Cuando un Ayuntamiento o AAPP apueste por la gratuidad del servicio deberá: comunicárselo previamente a la Comisión; explicar durante cuánto tiempo tiene intención de hacerlo y someterse a las condiciones que la CMT le pueda imponer. Por ejemplo, la CMT entiende que la duración de la gratuidad diferirá si se trata de una zona aislada, donde no coexisten más operadores, de si se presenta en un lugar en el que hay competencia con ofertas accesibles de varios operadores.
Por eso las AAPP deben cumplir con las reglas del juego como el resto de las empresas, no pueden tener conductas que dañen la competencia y no deben transferir fondos públicos a un servicio que está liberalizado. Las cuatro reglas de oro serían las siguientes:
* Inscribirse como operador en el Registro de Operadores de la CMT.
* Separación contable (para evitar la transferencia de fondos públicos).
* Operar con arreglo a los principios de neutralidad, transparencia y no discriminación.
* La ley también recoge que la CMT puede imponer condiciones especiales para garantizar que las AAPP no distorsionen la libre competencia.
Tampoco creemos que esta haya sido una ocasión perdida. Barcelona ha sacado adelante su proyecto y también existen otros modelos, como el de Avilés, donde sus ciudadanos disfrutan de un servicio de wifi ciudadano que se financia a través de publicidad.
Un saludo cordial
Hola xcaballe,
respecto a las características del servicio, comprendemos que a algunos les pueda parecer insuficiente. No obstante, y para comprender las razones y la actuación del regulador y de las AAPP, te invitamos a leer otras entradas que sobre el asunto del wifi hemos hecho en el blog, o que leas la respuesta que hace un momento y en este mismo hilo hemos dado al comentario de Emili.
Un saludo
links sobre wifi y la CMT:
http://blogcmt.com/2009/03/12/wifi-en-barcelona-primera-resolucion/
http://blogcmt.com/2008/12/11/wifi-muniwifi-wifi-gratis-wifi-local%E2%80%A6-y-la-cmt/
http://blogcmt.com/2009/02/18/wifi-publico-%C2%BFhasta-donde-llega-la-autoprestacion/
http://blogcmt.com/2009/03/04/de-vitoria-a-los-buses-de-madrid-novedades-en-el-wifi-publico/
Xavi,
En este aspecto, la CMT no tiene competencias. Las competencias corresponden al Ministerio de Industria, que recientemente aprobó la “Carta de Derechos de los Usuarios de Telecomunicaciones“.
Te copio lo que pone en el artículo 5.3:
Es decir, los operadores deberían informarte de todos estos aspectos antes de contratar una tarifa y la Setsi puede fijar más detalladamente qué información se debe dar al usuario.
Pero, en todo caso, puedes ponerte en contacto con la Oficina de Atención al Usuario de Telecos (dependiente del Ministerio de Industria) para que te den más datos: http://www.usuariosteleco.es/
Un saludo
Mmx,
La Ley General de Telecomunicaciones dice que las telecos no son servicios públicos, sino “servicios de interés general que se prestan en régimen de libre competencia”. Y el matiz jurídico es muy importante, sobre todo cuando las administraciones públicas quieren dar wifi. Lo explicamos mucho más detalladamente aquí:
http://blogcmt.com/2008/12/11/wifi-muniwifi-wifi-gratis-wifi-local%E2%80%A6-y-la-cmt/
Un saludo
I per què, de la mateixa manera que la CMT avisa de les situacions que podrien atacar la lliure competència, no avisa també de la necessitat d’obrir aquest debat polític de què es parla?
Potser direu que tampoc és competència del regulador emplaçar, fer reflexionar sobre aquestes lleis. Però llavors, qui hi reflexionarà?
Jo entenc que els qui sou a la CMT i especialment els qui responeu dins aquest blog només sou uns manats, però també espero que la constatació d’aquesta circumstància us faci adonar de com els organismes de l’Administració pública segueixen estant quasi tant lluny dels ciutadans com ho estaven durant el feudalisme.
En efecte, és a la vegada una vergonya i un signe d’esperança que algunes organitzacions ciutadanes estiguin anys llum més endavant del que la classe política sap veure en matèria de telecomunicacions.
Salut,
Raimon
Hola Raimon,
alguna cosa parecida a la que tú nos propones ya hemos hecho.
http://blogcmt.com/2010/04/12/redes-de-telecos-y-wifi-una-propuesta-de-regulacion-para-las-aa-pp/
Si te quieres ahorrar leer ese post (publicado el 12 de abril de este año): hemos lanzado hace poco una consulta pública que tiene como objetivo acabar en una circular que especifique bajo qué condiciones podría ofrecerse por parte de las AAPP un servicio wifi gratuito.
Un saludo y a mandar ;)