Entender la regulación no siempre es sencillo. Foto cortesía de Your Pal Dave
Hace un par de semanas empezamos una serie de posts sobre la regulación de la banda ancha. Comenzamos abordando un par de mitos sobre los precios y hoy ya nos metemos en harina explicando qué es eso de desagregar el bucle y el acceso indirecto.
El lugar donde vivas influirá, y mucho, en lo que pagues en tu factura de banda ancha. Las leyes de la competencia dicen que, cuantos más operadores haya, más barato será el servicio y hace poco GigaOM presentaba las pruebas de que esto era cierto en EEUU.
En España, también se compararon los precios de la banda ancha en las distintas zonas en el análisis de la competencia en estos mercados, que finalizó en enero. La competencia se nota allí donde están presentes operadores de cable y operadores que desagregan el bucle. Según el análisis de mercado, los alternativos que hacen uso del bucle tienen una cobertura del 70% del territorio.
Cobertura de los operadores alternativos. Fuente: CMT
En estas zonas, la cuota de mercado de Telefónica se ha reducido “significativamente” y se pueden encontrar mejores precios y “mayores capacidades de elección para los usuarios allí ubicados”. Los operadores permiten consultar su cobertura en sus páginas web.
Pero antes de empezar a explicar los productos mayoristas que hacen posible que los alternativos den servicios de banda ancha, vamos a comenzar hablando de una excepción: los cableros.
El cable
Los operadores de cable tienden su propia red de acceso. No dependen de la de Telefónica y así pueden diferenciarse en precios y servicios de los demás operadores. En ocasiones los cableros sí que utilizan la infraestructura pasiva de Telefónica o de otros titulares de servicios de interés general para hacer llegar su red hasta los domicilios de los abonados.
Los que desagregan el bucle
Estos sí que utilizan la infraestructura activa de Telefónica, es decir, su red de cobre. Para desagregar el bucle, los operadores alternativos tienen que tender su propia red (o alquilarla) para llegar a la central de Telefónica que esté más cerca del abonado. Una vez allí se hacen con el bucle de cobre, que es el último tramo de la red que va desde la central hasta la casa del abonado.
A pesar de estar usando la red de Telefónica, desagregar el bucle permite también ofrecer una gama de servicios y precios muy variada.
Los precios del bucle
Desagregar completamente el bucle le cuesta al alternativo 7,79 euros al mes (en diciembre de 2008 la CMT lo rebajó un 20%).Si utiliza la versión “naked” del acceso desagregado para dar servicios de voz sobre IP, cuesta lo mismo, 7,79 €. Existe una tercera modalidad: el desagregado compartido. En esta modalidad el operador alternativo sólo da los servicios de banda ancha y Telefónica (u otro operador), los servicios de voz. El precio del desagregado compartido es de 3 €.
El acceso indirecto
¿Qué sucede en los territorios donde los operadores no están desagregando bucle? Pues que los usuarios aún pueden disponer de las ofertas de los operadores alternativos, pero mediante el acceso indirecto o bitstream.
En el modelo de acceso indirecto, Telefónica dirige el tráfico generado por los usuarios hasta un punto de acceso, donde lo recoge el operador alternativo que dará el servicio. Con el acceso indirecto, la posibilidad para diferenciarse del operador histórico es muy limitada.
Los precios del indirecto
Los precios son más caros que en el caso del bucle porque la inversión que debe hacer el alternativo para llegar a sus usuarios es menor, y la regulación debe premiar la inversión de los operadores. Las tarifas mayoristas van en función del ancho de banda y que el indirecto sea regional o nacional. Las podéis consultar aquí.
El año pasado, la CMT rebajó hasta un 70% en algunas modalidades los precios del acceso indirecto. También prohibió a Telefónica ofrecer un ADSL mayorista rural con unas tarifas más caras. La CMT declaró que los precios serían los mismos en todo el territorio.
La fibra
Hasta ahora estamos hablando de la red de cobre de Telefónica, pero ¿qué sucederá con la futura red de fibra óptica? ¿Se tendrá que desagregar? ¿Habrá una oferta de acceso indirecto?
Estas cuestiones se resolvieron en los análisis de mercado. En primer lugar, no tendrá que desagregarse porque el tipo de despliegue técnico no lo permite. Pero sí que habrá una oferta de acceso indirecto sobre fibra óptica hasta un máximo de 30 megas. La limitación de este ancho de banda se fijó, por una parte, porque la situación competitiva mediante redes de fibra no es la misma actualmente que sobre la red de cobre y, por otra parte, para fomentar la inversión, tanto de los alternativos como del operador histórico.
En capítulos anteriores…
- La regulación de la banda ancha: los precios (I)
Cuanto tiempo suele dar la CMT, para cerrar una consulta? En caso de que haya que modificar la norma actual,¿cuanto tiempo tiempo tardaría en amplicarse? aproximadamente.
¿Qué impuestos pagan los operadores por servicios mayoristas? ¿El IVA? ¿Qué porcentaje?
Tengo ganas de que se saque las características finales del servicio “bitstream” de hasta 30 Mb. Creo que sólo quedaba definir la arquitectura de red que usaría. Al menos eso entendí en los Análisis de los Mercados 4 y 5.
Lo que sé es que tiene buena pinta. ;)
Salu2
Como siempre la cmt aceptando la contabilidad creativa de telefónica: no tiene sentido que el naked cueste lo mismo que el desagregado total, pero no podéis dejar que Telefónica nos robe, bien directa bien indirectamente ¿verdad?
¿y para cuándo se esperan nuevas rebajas de los precios mayoristas? Se había hablado hace algún tempo de que las ofertas se iban a personalizar mucho más, en cuánto a velocidades básicamente. Pero yo veo que los precios mayoristas ya están muy anticuados para estar orientados a costes. En UK el precio minorista de un 8Mbps es más barato que el mayorista del 7Mbps aquí.
¿Para cuándo podemos esperar nuevos precios?
Pregunta: y las redes inalámbricas de banda ancha (UMTS/HSDPA)? De qué mercado forman? Hay alguna regulación de precios sobre ellas?
Para obtener la licencia de operador en redes wifi, que tiempo se tarda?¿Cual es el precio que hay que pagar a l aCMT por obtenerla?
[...] la saga de posts sobre la regulación de la banda ancha (I y II). Hoy le toca el turno a otro producto mayorista: el AMLT (Acceso Mayorista a la Línea [...]
[...] en mayo, casi un 20% menos que el año anterior; mientras que el acceso directo (que incluye bucles totalmente desagregados, bucles compartidos y la modalidad naked) ha aumentado un [...]
Demostración de que los precios mayoristas están muy desactualizados:
“Teléfónica rebaja el ADSL de 6 megas a 19,90 euros durante un año”
http://www.adslzone.net/article3132-telefonica-rebaja-el-adsl-de-6-megas-a-1990-euros-durante-un-ano-.html
Lo que significa que el precio minorista es menor que el mayorista!
[...] La regulación de la Banda Ancha(II): El bucle y el indirecto [...]
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[...] los operadores no han desplegado su propia red (en el caso de los operadores de cable) o donde no desagregan el bucle de abonado (acceso directo), pueden dar banda ancha sus abonados mediante acceso indirecto. Los precios [...]
[...] en las centrales de los operadores alternativos es muy escasa (reflejada en la proporción bucles desagregados por cada 100 habitantes). En consecuencia, los habitantes de estos territorios no disfrutan de la variedad de ofertas de [...]
[...] qué es el bucle completamente desagregado os aconsejamos que repaséis este post titulado: La regulación de la banda ancha: el bucle y el indirecto, en el que lo explicamos con todo lujo de detalles (qué es, para qué sirve, quién lo [...]
Hay un mes de plazo para que los interesados envíen sus respuestas. En cuanto a cambiar la norma, el Reglamento de Prestación de Servicios es un real decreto, por tanto, su modificación correspondería al gobierno. Así que no podemos darte ningún plazo aproximado.
Un saludo
Martín, como dice Nova6k0, en el análisis de los mercados 4 y 5 se decidió obligar a Telefónica a elaborar una nueva oferta mayorista de referencia para la banda ancha que va a incorporar bastantes cambios en cuanto a su estructura. En los análisis puedes ver más sobre sus características: http://bit.ly/W1KmN
Sí, pagan el IVA general.
Formarían parte de los mercados 4 y 5, pero en el último análisis de estos mercados se decidió no regularlas.
Un saludo
Hola Jose Juan,
Si estás interesado en inscribirte como operador en el Registro de la CMT, puedes echarle un vistazo a este post:
http://blogcmt.com/2009/05/29/como-constituirse-como-operador/
No hay que pagar nada por inscribirse en la CMT. Y para montar una red wifi tampoco tienes que pedir una licencia para usar el espectro radioeléctrico porque el servicio se da sobre frecuencias de uso común.
Un saludo
Martín,
Esos precios son una promoción, es decir una oferta limitada a un servicio y para un determinado tiempo, lo hace Telefónica y el resto de operadores, y es una práctica normal y lícita. La CMT analiza todas las promociones lanzadas por telefónica para comprobar que no existe estrechamiento de márgenes (precios minoristas cercanos al mayorista que no dejan margen para competir al los alternativos). ESte es el anlace a la resolución en la que se aprobaron los métodos de cálculo para el análisis de esas promociones http://tinyurl.com/6pzql3
También es importante que sepas que la CMT además de hacer un análisis de esas promociones también pone a disposición del resto de compañías una BBDD de las promociones llevadas a cabo por Telefónica con el objetivo de que estén informados de cuáles son las que el regulador ha aprobado, y por lo tanto no suponen una práctica anticompetitiva. Este es el enlace a la BBDD de promociones:
http://www.cmt.es/cmt_ptl_ext/SelectOption.do?nav=promociones_telefonica
Está limitada en el tiempo, pero 12 meses es ya un periodo de tiempo muy considerable.
El tema es que cuando intentes cambiarte de operador transcurridos esos 12 meses, Telefonica ya se encarga de realizar nuevas ofertas (para toda la vida) casi imposibles de igualar con los actuales precios mayoristas de ADSL-IP: 25€ por ADSL 1Mb y 28€ por ADSL 3Mb.
http://www.adslzone.net/article2898-nueva-contencion-de-bajas-de-telefonica-adsl-economico-con-cuota-de-linea-incluida.html